03 分市区评价 Regional Evaluation 陕西省新型城镇化工作分市（区）评价

内容提要

近年来，我省各市（区）按照“五位一体”总体布局，坚持“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路，坚持城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以关中城市群为主体形态，以做好西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区为着力点，推动大中小城市和小城镇协调发展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；以体制机制创新为保障，不断释放城镇化发展潜力，全面提高城镇化质量，为推动陕西追赶超越，全面建成小康社会奠定坚实基础。

本章对全省10市1区新型城镇化工作进行分地区评价，这是对陕西省新型城镇化总体情况及分专题评估的支撑和延伸。从结构上看，对各市（区）的评估整体上分为两块：一是对各市（区）新型城镇化工作的基本做法和成效的评述；二是围绕各市（区）在推进城镇化建设中的战略定位、机遇形势、存在问题进行综合研判，并提出工作建议。在综合研判中，本章借鉴戴布拉图，选择26项关键指标对各市（区）在新型城镇化工作中的亮点和不足进行识别，并结合各市（区）的比较优势和短板不足提出对策建议。