第三节 研究目标与主要内容

本书的研究目标：研究提出家庭部门低碳化的主要途径和政策体系。其主要分为两个方面：一是家庭消费低碳化方面，评估我国居民消费碳排放的现状与发展趋势，总结归纳国外推行低碳消费的好的政策和实践经验，结合我国的基本国情，研究提出我国低碳消费的主要思路和政策框架；二是生活用能的低碳发展，按照社会福利最大化和气候公平的原则对减排政策进行选择与设计，消除减排政策对社会分配的不利影响，推动建立科学合理的生活用能政策体系，优化生活用能消费格局，使得生活用能的基本需求得到充分保障，奢侈浪费得到有效遏制，社会福利得到有效提升。

本书的主要研究内容如下。

第一，生活用能碳排放的基本属性及社会福利分析。生活用能政策的设计取决于对生活用能以及碳排放基本属性的认识。生活用能基本属性包括外部性、权利属性及公共物品属性等，其多重属性决定了减排政策需要通过政策实行多目标，简单的碳定价政策不足以保护每个人的发展权益，还需要通过减排政策的选择与配套政策的运用以有效提升社会福利水平，有效保障生活用能的基本需求。

第二，中国的居民消费与碳排放峰值。在借鉴发达国家居民消费碳排放峰值的主要驱动因素的基础上，研究了我国居民消费碳排放的现状、特征和发展趋势，并对中国居民消费碳排放峰值进行了预测。结果表明，中国居民消费碳排放峰值可能在2035～2040年达到。

第三，国内推行低碳消费的主要途径。低碳消费不仅是家庭和消费者的个人行为和选择，基础设施建设和产品是否低碳以及公共政策也是影响消费碳排放的重要因素。通过总结国外推进低碳消费的主要途径和好的做法，结合我国的基本国情及未来消费的发展趋势，研究提出推动低碳消费发展的思路和政策框架。

第四，主要生活用能减排政策及社会福利影响分析。从减排效果、政策成本分摊与社会公平等方面对主要生活用能减排政策的社会福利影响进行分析评估，得出了家庭减排面临市场失灵、行为失灵与社会公平等难题，需要通过政策组合来解决。减排政策的选择与设计要兼顾有效性（effective）、有效率（efficiency）和公平性（equity）等目标，还要考虑不同类型生活用能的需求价格弹性与消费格局差异较大的问题。

第五，不同收入家庭生活用能碳排放基本格局的案例研究。通过对北京城市家庭生活用能进行调查，结合统计数据以及经验研究数据，明确生活用能碳排放的基本格局，对生活用能消费差距进行量化分析，结合北京市生活用能案例研究，提出生活用能消费以及碳排放格局的政策含义。

第六，福利最大化生活用能减排政策选择。要在可持续发展的框架下考虑减排问题，按照社会福利最大化和气候公平的理念提出了生活用能减排政策的目标定位、政策工具选择，注重保护社会弱势群体的发展权益。福利最大化的减排政策要求实现减排成本的公平分担。